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娱乐平台注册登录官网 :台湾《集游法》也禁蒙面 修法废除遥遥无期

已阅:   2019-12-13 13:29
来自娱乐平台注册登录官网的报道:

香港《禁止蒙面规例》引发争议,然而我国《集会游行法》也有相关规定。实际上,民进党在野期间主张废除现行许可制、改采报备制,2008年由立院党团提出的修法草案即删除该条文,2016绿营全面执政,行政院及部份绿委分别提出《集游法》修正草案,但经内政委员会审竣至今仍未能三读。国民党立院党团总召曾铭宗则表示,过去基于人权没有实施“禁蒙面”,赞成修法废止完备法条;时代力量立委徐永明则称,行政院副院长陈其迈过去主导修法,呼吁绿营尽速修法;但民进党立院党团书记长李俊俋说,修法应依照程序,该案因禁制区范围的争点仍在协商中,目前未见修法的急迫性。

现行《集游法》明文规定,主管机关许可室外集会、游行时,得将妨害身分辨识的化装事项列为必要限制。去年4月反年改团体发动陈抗,时任行政院发言人的徐国勇就主张,有群众脸上涂迷彩、戴面具、化妆参加游行,“但集会游行法规定,参与者不可以戴面具”。对此,徐国勇昨(5)日透过脸书澄清,香港是将立法权让渡给行政权,破坏了三权分立,与我国法规规定有本质上的不同。

实际上,民进党在野期间主张将街头还给人民,立法院第七届、2008年11月民进党立院党团提出《集游法》部分条文修正草案,把原许可制改为报备制,并删除原法有关许可制执行方式的所有条文,其中也包括第14条的必要限制。

立法院第八届、2012年3月,时任立委的郑丽君等人再次提出《集游法》修正草案,提出废除许可制、改采自愿报备制,同样主张废除该条文,同年行政院也提出院版草案,虽将许可制改为报备制,但新授权主管机关可变更游行路线及罚锾规定,遭批评换汤不换药、增加警方执法权力。同届国会中,民进党团、台联党团曾主张将郑丽君版从内政委员会抽出迳付二读,但均遭占多数的国民党反对不通过。

2016年民进党全面执政后,行政院、郑丽君、绿委陈亭妃、苏治芬等人在第九届第一会期就分别提出《集游法》修正草案,绿委林淑芬、陈明文等人更直接提案废除《集游法》,诸案在内政委员会并案审查,同年5月委员会审竣,然而,该案虽然数度排入临时会院会讨论事项,皆未能如期处理,时代力量立院党团亦多次主张将其增列为院会讨论事项,但都遭占多数的民进党立委否决。

至于是否可能在本届国会完成修法,李俊俋说明,目前《集游法》修法主要争点在于禁制区范围,蒙不蒙面从来不是讨论焦点,且香港政府推“禁蒙面法”的问题,主要在于其以紧急法处理,由行政跳过立法单位。他补充,修法应依照程序办理,目前该法还在协商中,“大家还没有看到修法的急迫性”,且因对禁制区范围有不同认知,应寻求各方共识。

曾铭宗则呼吁,国民党团已经将《集游法》修法列为本会期的优先法案,过去虽然因为人权,并未实施禁止民众蒙面,不过仍赞成修法完备法源。针对争议较大的禁制区,他补充,国民党团主张缩小禁制区到最小的程度,呼吁民进党不要一直利用反送中事件消费香港,除了“国安五法”,也应完备《集游法》等法令,展现一致标准及诚意。

徐永明说,陈其迈任立法院内政委员会召委间,曾排审《集游法》,很清楚该法必须尽速修正,且总统蔡英文在野草莓运动期间,就有承诺要推动《集游法》修法,保障集会游行,也将其作为2016年竞选总统的政见。他说,近期香港反送中运动使修法议题再次被讨论,呼吁民进党把握这个契机尽速修法,并称该法主要争点在禁制区大小,时代力量认为这可讨论,无关蓝绿立场,盼能在2020大选前修法通过。(吕晏慈/台北报导)

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